Gonzalo Escobar \u2013 Acad\u00e9mico Facultad de Econom\u00eda y Negocios UNAB<\/p>\n\n\n\n
La norma que obliga a reponer de forma gratuita los servicios b\u00e1sicos en zonas de cat\u00e1strofe nace con un objetivo de justicia y buena intenci\u00f3n y es que ning\u00fan hogar quede sin luz, gas o agua en plena emergencia. Lo que hay que tener en cuenta es que entre la intenci\u00f3n y la regulaci\u00f3n existe una brecha que es bastante clara: su resultado se ver\u00e1 en facturas futuras para todos los usuarios, no solo para quienes se busca proteger.<\/p>\n\n\n\n
La Ley de Reconstrucci\u00f3n Nacional establece reconectar en 48 horas los servicios de electricidad y gas, y en 24 horas agua y alcantarillado, e incluye tambi\u00e9n a clientes con deuda cuyo suministro estaba cortado antes de la cat\u00e1strofe. El Tribunal Constitucional acredit\u00f3 la medida, pero las empresas del sector indican que el plazo es, en la pr\u00e1ctica, incompatible con la forma en que las empresas operan en una emergencia real.<\/p>\n\n\n\n
Desde una mirada econ\u00f3mica, el problema es simple: cumplir un est\u00e1ndar de 48 horas de forma permanente, e incluso para cualquier tipo y tama\u00f1o de desastre, no es gratis, pues obliga a contar con una capacidad instalada de cuadrillas muy superior a la que se utiliza bajo condiciones normales. Dicho de otra forma, el tener capacidad ociosa no desaparece de la contabilidad de la empresa, por lo que se traslada a la tarifa del cliente residencial.<\/p>\n\n\n\n
Otro aspecto que se debe considerar es que la norma da prioridad a la reconexi\u00f3n de clientes que no pagaron su cuenta por sobre clientes que est\u00e1n al d\u00eda y, por lo tanto, esto es financiado con un alza de tarifas que recae sobre todos los usuarios, incluidos los que cumplieron sus obligaciones. De esta manera, se est\u00e1 frente a una transferencia con un dise\u00f1o regresivo y que ha sido poco discutido hasta ahora.<\/p>\n\n\n\n
A lo anterior se debe agregar la asignaci\u00f3n de recursos en el corto plazo, pues en una cat\u00e1strofe, la atenci\u00f3n no estar\u00e1 centrada en la voluntad de reconectar a los clientes, sino en la cantidad de cuadrillas disponibles. Adem\u00e1s, contar con personal a reconexiones de clientes que son morosos queda en el mismo nivel de prioridad que se necesita para reparar postes, transformadores y redes que dejan sin servicio a miles de hogares. Un plazo r\u00edgido, igual para un corte menor que para infraestructura destruida, ignora que el costo de oportunidad de cada cuadrilla cambia seg\u00fan el escenario.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, en el caso del gas hay que considerar que el riesgo de seguridad no es un costo bajo, es un costo con probabilidad alta de que ocurra un siniestro, pues podr\u00eda llegar a no cumplir est\u00e1ndares de seguridad para cumplir un plazo administrativo, lo que puede derivar en accidentes cuyo costo, si ocurren, supera con creces el tiempo ahorrado.<\/p>\n\n\n\n
Frente a esto, una alternativa a tener en consideraci\u00f3n y que puede ser m\u00e1s eficiente es de sustituir el plazo por un est\u00e1ndar de reposici\u00f3n que est\u00e9 restringido a la seguridad, diferenciar el servicio, es decir, el gas de la electricidad y el agua, y limitar compensaciones a los casos con responsabilidad real de la empresa, excluyendo la imposibilidad t\u00e9cnica, lo que no implicar\u00eda aumentos futuros en las cuentas de los clientes residenciales.<\/p>\n\n\n\n
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Gonzalo Escobar \u2013 Acad\u00e9mico Facultad de Econom\u00eda y Negocios UNAB La norma que obliga a reponer de forma gratuita los servicios b\u00e1sicos en zonas de cat\u00e1strofe nace con un objetivo de justicia y buena intenci\u00f3n y es que ning\u00fan hogar quede sin luz, gas o agua en plena emergencia. Lo que hay que tener en<\/p>\n