Nelson Retamales Tirado<\/p>\n\n\n\n
Crec\u00ed con el DFL 338\/60 promulgado en 1989 y, pr\u00e1cticamente, me lo aprend\u00ed de memoria siendo ayudante de las c\u00e1tedras I a IV de Derecho Administrativo en la U. de Chile. Luego de 29 a\u00f1os, se promulg\u00f3 un nuevo Estatuto para los funcionarios p\u00fablicos, a trav\u00e9s de la Ley N\u00b018.834. De ello, han pasado ya, 37 a\u00f1os y pese a ser \u201cparchada\u201d con actualizaciones, ya es hora de plantear un nuevo texto normativo.<\/p>\n\n\n\n
Para las municipalidades, que son corporaciones aut\u00f3nomas de derecho p\u00fablico, el mismo a\u00f1o 1989 se public\u00f3 la Ley 18.833, con texto tremendamente similar.<\/p>\n\n\n\n
El estatuto administrativo regula las relaciones entre el Estado y los funcionarios de \u00e9ste, sean centralizados o descentralizados y, se preocupa de los derechos, deberes y obligaciones.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno del presidente Kast, a trav\u00e9s del ministro de Hacienda, ha anunciado la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n t\u00e9cnica para revisar el Estatuto, lo que ha molestado al sector porque, dicen, hay acuerdos previos con el presidente.<\/p>\n\n\n\n
La Asociaci\u00f3n Nacional de Empleados Fiscales, ANEF, ya ha levantado la voz porque \u201cuna eventual modernizaci\u00f3n del Estado\u201d no puede transformarse en una reducci\u00f3n de su tama\u00f1o o de sus capacidades, tratando a trav\u00e9s de estos dichos, de cogobernar, aludiendo a que menos, funcionarios, har\u00e1 m\u00e1s lenta la atenci\u00f3n y las respuestas a la comunidad ser\u00e1n tard\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Antes de opinar sobre la importancia de dictar un nuevo texto regulatorio -porque lo creo necesario- es menester recordar que, en general, la administraci\u00f3n p\u00fabica y tambi\u00e9n la municipal, tienen una sobredotaci\u00f3n por efectos de la misma ley, que les entrega pocas herramientas y, mucha protecci\u00f3n a los funcionarios, de modo que se hace casi imposible exonerarlos, cuando hay motivos objetivos suficientes.<\/p>\n\n\n\n
El aparato burocr\u00e1tico del Estado ha sido utilizado por todos los gobiernos para meter gente cuyo soporte final es el contribuyente y una vez dentro -por pituto, amiguismo, \u201ccompa\u00f1erismo\u201d y, s\u00f3lo a veces por m\u00e9rito- ya no salen m\u00e1s y el aparato crece y crece e, incluso, salen normas alejadas de la ley, como la confianza leg\u00edtima, que empeoran la situaci\u00f3n (felizmente superada).<\/p>\n\n\n\n
La dirigencia de los empleados p\u00fablicos, ya est\u00e1 pidiendo que un eventual nuevo estatuto, no signifique recorte de personas, pero, me parece que, si se instaura un proceso de calificaciones serio y en el que no todo el personal est\u00e9 en Lista 1 como ahora -porque no es cre\u00edble, por esto de la campana de Gauss- respetando el real m\u00e9rito funcionario; que los concursos p\u00fablicos no se resuelvan pol\u00edticamente; contratar a personas para efectuar un trabajo serio y no un operador pol\u00edtico; que se permita flexibilizar la modificaci\u00f3n de las plantas funcionarias y; en fin, hay tantas cosas que cambiar en el actual estatuto, pero, tales cambios, deben nacer de una comisi\u00f3n de administrativistas de reconocido alto nivel, no de economistas como se pretende, porque lo que se busca no es rebajar la carga fiscal, sino, mejorar la administraci\u00f3n p\u00fablica, haci\u00e9ndola m\u00e1s eficaz y m\u00e1s eficiente y ello, redundar\u00e1 en lo otro.<\/p>\n\n\n\n
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Nelson Retamales Tirado Crec\u00ed con el DFL 338\/60 promulgado en 1989 y, pr\u00e1cticamente, me lo aprend\u00ed de memoria siendo ayudante de las c\u00e1tedras I a IV de Derecho Administrativo en la U. de Chile. Luego de 29 a\u00f1os, se promulg\u00f3 un nuevo Estatuto para los funcionarios p\u00fablicos, a trav\u00e9s de la Ley N\u00b018.834. De ello,<\/p>\n